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2026年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》。近日，多地針對城市更新公布新進展。如北京市發(fā)布了2026年第一批城市更新計劃項目清單；河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《河南省城市更新條例 （征求意見稿）》公開征求意見。

城市更新行動讓一座座城市煥發(fā)出新的活力，也讓億萬百姓生活更加便利。作為支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力銀行，國家開發(fā)銀行（以下簡稱“國開行”）認真貫徹中央城市工作會議精神，落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》部署，2025年，國開行向城市更新領(lǐng)域發(fā)放貸款7863億元，重點支持了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護傳承城市歷史文化等領(lǐng)域，有力服務(wù)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升。

據(jù)介紹，國開行設(shè)立了城市更新專項貸款，建立健全與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的配套信貸政策和制度體系，因地制宜推動城市更新業(yè)務(wù)特色分行建設(shè)，加大對城市更新示范城市、挑大梁的經(jīng)濟大省等支持力度。同時，堅持系統(tǒng)觀念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，全面落實“無體檢、不更新”“無規(guī)劃，不更新”要求，找準群眾急難愁盼問題及影響城市發(fā)展的短板弱項，精準投放金融資源，有力助推地方重大項目建設(shè)。

為推動建立可持續(xù)的城市建設(shè)運營投融資體系，國開行深入調(diào)研，積極探索市場化融資模式，著力破解城市更新領(lǐng)域項目資金平衡難題。例如，在江西景德鎮(zhèn)、湖北黃岡等地，推廣采用綜合開發(fā)模式支持片區(qū)更新改造，以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式支持城市生態(tài)保護修復(fù)；在北京、江西等地，研究支持老舊住房改造“自主更新，原拆原建”模式落地；在江蘇蘇州，浙江杭州、舟山等地，以“國開新型政策性金融工具+配套貸款”的投貸聯(lián)動模式，以及固定資產(chǎn)支持貸款等多元化金融產(chǎn)品，合規(guī)高效提供金融服務(wù)。

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